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凤城市农业农村局 职能配置 内设机构和人员编制规定

发布时间:2019/11/04 14:06:18 来源:凤城市农村经济局 作者:凤城市农经局

    第一条  根据《中共凤城市委 凤城市人民政府关于转发

    第二条  凤城市农业农村局是市政府工作部门,为正科级。加挂凤城市农业综合行政执法队、凤城市扶贫开发领导小组办公室牌子。

    第三条 中共凤城市委农村工作领导小组办公室(以下简称市委农办)设在凤城市农业农村局,接受中共凤城市委农村工作领导小组的直接领导,承担中共凤城市委农村工作领导小组具体工作,组织开展“三农”重大问题的政策研究,协调督导有关方面落实中共凤城市委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等。凤城市农业农村局的内设机构根据工作需要承担市委农办相关工作,接受市委农办的统筹协调。

    第四条 凤城市农业农村局负责贯彻落实党中央关于“三农”工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导。主要职责是:

    (一)统筹研究和组织实施全市“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。贯彻落实农业农村有关地方性法规和省政府规章,组织起草农业农村有关规范性文件,参与涉农相关政策制定。

    (二)负责兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品质量、动植物检疫、柞蚕场、蚕种、农业转基因生物安全等领域的行政检查、行政处罚、行政强制工作。开展日常执法检查、实施行政强制、进行违法案件查处等。负责渔业和渔政监督管理。承担农村财务审计监督检查,农村土地承包和土地承包合同监督检查,审理裁决农业承包合同纠纷。负责监督指导、重大案件查处和跨区域执法的组织协调工作。宣传普及农业法律法规知识。

    (三)统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。

    (四)贯彻落实国家和省、市关于深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。负责农村集体经济组织建设、集体资产与财务管理、农村土地承包合同管理、农民负担监测等农村综合改革相关工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

    (五)指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议,培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

    (六)负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导农、牧、渔产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产。负责动物疫病防控物资应急储备、畜牧养殖政策性保险。

    (七)组织开展农产品质量安全监测、检验检测、追溯、风险评估。贯彻执行农产品质量安全标准并会同有关部门组织实施。

    (八)组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理,负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

    (九)组织农业生产资料市场体系建设,执行有关农业生产资料标准并监督实施。贯彻落实兽药质量、兽药残留限量国家标准。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

    (十)负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设,按照规定要求发布疫情并组织扑灭。

    (十一)负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制相关农业投资项目建设规划,提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,按权限承担农业投资项目相关工作,负责农业投资项目资金安排和监督管理。

    (十二)推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业植物新品种保护。

    (十三)指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

    (十四)牵头开展农业对外合作工作。承办相关农业涉外事务,组织开展农业贸易促进和有关国际交流合作。

    (十五)贯彻落实国家有关扶贫开发的法律法规,组织、协调、指导全市脱贫攻坚工作,组织实施精准扶贫、精准脱贫。拟订并组织实施全市扶贫开发工作的政策、规划,落实农村贫困人口扶持标准。会同有关部门拟订扶贫资金分配方案,指导、检查、监督扶贫资金使用和管理。

    (十六)组织开展扶贫信息体系建设,组织对扶贫开发情况进行统计和动态监测,指导扶贫系统统计信息工作。协调社会各界的扶贫工作,协调党政机关及社会各界参与扶贫开发工作。承担市扶贫开发领导小组和市脱贫攻坚领导小组日常工作。

    (十七)完成市委、市政府和市委农村工作领导小组交办的其他任务。

    (十八)职能转变。

    1.统筹实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,提升农业发展质量,扎实推进美丽乡村建设,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化。

    2.加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严防、严管、严控质量安全风险,让人民群众吃得放心、安心。

    3.深入推进简政放权,加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合,最大限度缩小项目审批范围,进一步下放审批权限,加强事中事后监管,切实提升国家支农政策效果和资金使用效益。

    4.坚持全面依法行政,整合农业执法职能,创新农业执法机制,着力提升农业执法水平,实现农业执法机构规范设置、执法职能集中行使、执法人员严格管理、执法条件充分保障的农业综合行政执法体系,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供有力的执法保障。

    (十九)与市市场监督管理局有关职责分工。1.市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由市市场监督管理局监督管理。2.市农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。3.两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

    第五条  凤城市农业农村局(凤城市农业综合行政执法队、凤城市扶贫开发领导小组办公室)核定人员编制122名,其中行政编制32名、工勤编制1名、财政全部补助 事业编制89名。核定领导职数6名,局长1名(兼市农业综合行政执法队队长);副局长3名,其中1名兼市扶贫开发领导小组办公室主任(副科级);市农业综合行政执法队专职副队长2名(副科级)。

    第六条 凤城市农业农村局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

    第七条 本规定由中共凤城市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共凤城市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

    第八条  本规定自2019年10月17日起施行。2019年2月1日中共凤城市委办公室印发《凤城市农业农村局职能配置、内设机构和人员编制规定》同时作废。